外汇现货 期货江西鄱阳:探索旅游扶贫新模式

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原标题:大牛时代网:江西鄱阳:探索旅游扶贫新模式

  鄱阳县位于江西省东北部,是江西省面积第外汇现货 期货二大县、人口最多县,因鄱阳湖而扬名,素有“千湖之城”、“鱼米之乡”、“富饶之州”等美誉。但是,长期以来,鄱阳县经济发展落后,是典型的农业大县、财政穷县,是国家扶贫开发工作重点县。2012年以来,为改变贫困落后的面貌,鄱阳县以建设鄱阳湖国家湿地公园为契机,将旅游与扶贫开发有机结合起来,充分发挥旅游的带动力,以农渔林为基础,以旅游产业为抓手,以景区乡村为示范,围绕“扶贫—脱贫—致富”工作目标,采取政府引导、市场主导、以点带轴、以轴带面的稳步推荐方式,实行定点、定向、定位的旅游扶贫计划,开启了旅游扶贫带动城市和乡村发展的新模式。通过五年的实践探索,鄱阳县无论在旅游业上还是在扶贫工作方面成绩斐然,而且实现了百姓在旅游扶贫开发过程中的全面参与,获得了实实在在的收益。

  一是规划先行,科学布局旅游扶贫发展框架。为将旅游扶贫推上科学发展之路,江西省委、省政府对鄱阳旅游扶贫规划和实施给予政策的支持和技术上的指导,省旅游局结合鄱阳县资源优势和产业特点制定了 《江西省旅游局关于定点扶贫鄱阳县帮扶规划(2012—2015年)》和《江西省旅游局关于2013年定点扶贫鄱阳县帮扶计划》,积极探索鄱阳旅游扶贫开发新模式,实现旅游与扶贫共同发展,并提出了打造“一个环”、扶贫“两条线”、带动“多个点”的初步构想。鄱阳县修编的《鄱阳县旅游业发展总体规划》,强化了旅游扶贫功能,布局了“一山、一湖、一城”鄱阳旅游体系,明确了以鄱阳湖国家湿地公园为龙头,带动全县以旅游扶贫发展。在《鄱阳湖旅游总体策划》中,以环湖十二寨项目为引擎,在鄱阳环湖乡镇,发展观光休闲、乡村体外汇现货 期货验等旅游业态,促进旅游扶贫。同时制定了旅游扶贫“个十百千万”的主要目标,即建立1家规模化、特色化乡村旅游运营企业;打造10个鄱阳湖旅游扶贫示范新村;扶持100家旅游产品开发企业、专业合作经济组织、农业产业科技园等;发展1000家农(渔)家乐;带动10000户贫困农户脱贫致富。优先重点打造团林乡蛇山村为旅游扶贫示范村,编制《鄱阳县团林乡蛇山村旅游扶贫规划》,采取重点突破、由点带面,稳步推进方式,解决鄱阳无旅游扶贫经验问题,使旅游扶贫走上科学发展之路。

  二是做大做强景区。湿地公园景区建设一直是旅游扶贫的“龙头”,通过“外拓内延”的发展思路,即由内湖向外湖拓展,景区向城区延伸,来做大做强景区,增强旅游扶贫的带动力。据不完全统计,2008—2014年,鄱阳湖国家湿地公园的总投资约为3.2亿元,其中2015年主景区全年接待游客365万人次,同比增长37.2%,外汇现货 期货门票收入同比增长36.9%。湿地公园直接带动农民、渔民“洗脚上岸”有1.2万人,他们成为湿地公园项目的建筑工、游船驾驶工、鸟禽饲养工、园林保洁工等。同时鄱阳旅游产业格局已初步形成,“吃、住、行、游、购、娱”六要素从散小弱差到不断成熟壮大。在湿地公园未建设之前,全县尚无一家农家乐、旅游商品生产企业,仅有2家旅行社、28家宾馆,且接待条件差、服务水平低。随着湿地公园带动的旅游业蓬勃兴起,目前全县有农家乐40余家,旅游商品生产企业32家,旅行社12家,仅县城就有各类高端酒店、经济宾馆等52家,拥有外汇现货 期货床位2948张,旅游间接从业人员7万余人。

  三是用好扶贫资金。扶贫资金是旅游扶贫的血液,确保每一分钱都用在刀刃上,确保发挥“四两拨千斤”带动效益。在扶贫资金的使用上做到“三个倾斜”:首先是向基础设施倾斜。先后投入2亿余元,建设天鹅大道、鄱莲公路、福莲线莲花山段以及团林蛇山四条旅游公路项目,在省领导的关心下,争取1000万元资金,建设高标准的高空观湖平台,省旅发委投资30万元建设蛇山生态码头,这些基础设施的建设进一步提升了景区景点的通达性和丰富性,同时也给沿途乡镇村铺上了“致富路”。二是向特色产业倾斜。在环湖十二寨的项目中,先行启动了三个示范村的打造工作。团林蛇山村依托毗邻鄱阳湖国家湿地公园、交通便利的区位优势和流传的民间传统湖鲜烹饪技艺,以美食为主题,按照“一屋一品,分工衔接”的方式,通过培育渔家酒店、发展农家客栈、归集美食产品、建设配套工程,打造鄱阳湖美食体验示范村;白沙洲湖赵家村则依托该岛的本地风情和异域特色,打造具有浪漫、神秘、梦幻特点的鄱阳湖休闲度假示范村;珠湖周家村依托乡村文化气息浓郁、民间戏曲基础深厚的优势,打造集戏剧表演、传统捕鱼互动、特色渔俗文化展示于一体的鄱阳湖文化体验示范村。3个旅游扶贫示范村优势互补、特色互动、客源共享、抱团发展,充分发挥了“以点带面”的示范效应。三是向拓展市场上倾斜。省旅发委连续三年投入800余万元,将鄱阳湖国家湿地公园的形象广告送上了北京、台北、上海等地的公交站台、公交车身上和营销活动上。持续、高强度的广告投入也给湿地公园带来了连续多年的30%以上的游客量的递增。同时通过与各大高校建立战略合作关系,开展了高校学子“神游鄱阳湖,扶贫献爱心”活动,万名高校学子参加了行动。此次活动借助高校学子强大的公益号召力、市场影响力和媒体传播力,强势拓展了鄱阳湖旅游市场,有力倡导了鄱阳湖生态资源保护理念,有效推广了“游鄱湖、献爱心”行动,实现了旅游产业与扶贫工作的双赢。为了巩固活动成效,鄱阳湖国家湿地公园还将活动产生的门票收益作为鄱阳旅游扶贫专项资金,专门用以旅游扶贫示范村建设,进一步助力旅游扶贫。

  四是多措并举,促进旅游扶贫工作互动发展。一是鄱阳县把旅游扶贫开发工作与发展现代农业结合起来,大力发展生态农业、休闲农业、景观农业、体验农业,扎实推进产业扶贫。比如把生态建设与产业建设、农村经济结构改善、生态旅游发展结合起来,大力发展林业经济,建设 “绿色银行”,推进泡桐、杨树产业发展,推进农业产业化扶贫工程。二是加强旅游行业管理与服务,鼓励社会各界积极参与旅游扶贫。成立鄱阳旅游协会,吸纳全县近百家涉旅企业,强化行业自律,积极推进行业创评达标活动,加强了行业从业人员培训,邀请省局领导为全县旅游行业人员进行旅游法、星级酒店管理等业务培训,有力提升了旅游服务水平。三是开展社会营销聚焦鄱阳旅游。通过一年一度的“鄱阳湖国际湿地旅游文化节”,努力形成节庆活动的强大营销效益,吸引全球各地的游客来鄱阳湖。

  经过几年的努力,鄱阳湖国家湿地公园先后荣获江西省先进旅游景区、江西省十大新旅游景区称号、国家4A级景区称号、全球生命湖泊最佳实践奖、全省旅游标准化示范单位、国家生态旅游示范区。鄱阳县也荣膺“美丽中国十佳旅游县”。国家旅游局授予鄱阳县 “中国乡村旅游致富带头人”20人、“中国乡村旅游模范村”2家、“中国乡村旅游模范户”2家、“中国乡村旅游金牌农家乐”5家,数量居上饶市前列。鄱阳湖国家湿地公园被国家旅游局和国家环保总局授予“国家生态旅游示范区”称号,被江西省旅发委授予 “江西省旅游标准化示范单位”,被国家林业局列为“国家重点建设湿地公园”。鸦鹊湖乡成功申报江西省级湿地公园(试点),进一步夯实了鄱阳县打造鄱阳湖旅游门户的坚实基础。

  (作者系江西省委党校教授)

(责任编辑:柳苏源 HN091)

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